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COMUNITA DI SANT'EGIDIO ACAP - « Corridors Humanitaires » – Accueil et intégration en Italie des réfugiés syriens en provenance du Liban

Porteur de projet

Comunita di Sant’Egidio ACAP

Localisation Liban
Dates 01/06/2018 31/12/2021
Domaine d'intervention Insertion socio-économique
Financement 500 000,00 €
Organisation internationale Comunità di Sant'Egidio

Contexte et problématique :

En réponse aux flux migratoires en Europe et afin d’éviter notamment les naufrages en Méditerranée (près de 12.000 victimes entre 2015 et 2017 selon l’Organisation Internationale pour les Migrations), l’Union Européenne a pris, dans le cadre de son Agenda Européen en matière de migration, de nouvelles mesures en faveur d’une politique commune et respecter les obligations internationales et éthiques liées aux principes de solidarité et de responsabilité partagée. L’UE a ainsi sollicité tous les acteurs : Etats membres, institutions Européennes, Organisations Internationales, société civile, autorités locales afin qu'émerge une politique migratoire européenne. De ce fait, la Commission européenne a appelé en mai 2015 « les États membres à utiliser toutes les possibilités légales qui s'offrent aux personnes nécessitant une protection, y compris les parrainages privés / non gouvernementaux et les titres de séjour pour raisons humanitaires ainsi que les dispositions relatives au regroupement familial ».

La Communauté de Sant’ Egidio, organisation non-gouvernementale italienne, et la Fédération des Eglises Evangéliques en Italie se sont associées avec le HCR et le Gouvernement Italien pour lancer l’initiative pilote « Corridors/Couloirs Humanitaires ». Le Protocole d’Accord a été signé en décembre 2015 avec le Ministère des Affaires Etrangères et de la Coopération Internationale et le Ministère de l’Intérieur Italiens.

Cet accord a pour objectif d’accueillir et intégrer les réfugiés syriens en provenance du Liban, en accordant la priorité aux personnes en situation de vulnérabilité extrême (femmes, enfants, handicapés, malades et personnes âgés) bénéficiant de visas pour raisons humanitaires. Cette procédure déjà prévue dans la loi Européenne a permis d’accueillir et d’intégrer 1.000 réfugiés syriens. Ce projet pilote a prouvé son efficacité et a été étendu à d’autres bénéficiaires et dupliqué dans d’autres pays. La France a ainsi signé en mars 2017 un Accord avec la Comunità di Sant’Egidio pour l’accueil de 500 réfugiés syriens en provenance du Liban et plus récemment, la Belgique en 2018 pour l’accueil de 150 réfugiés syriens.

En novembre 2017, le Gouvernement Italien a signé un nouveau Mémorandum avec la Comunautà di Sant’Egidio pour accueillir 1.000 réfugiés syriens en provenance du Liban. C’est dans ce cadre que l’organisation italienne, qui collabore avec la Coopération monégasque depuis 2015 sur d’autres thématiques, a demandé l’appui de la Principauté de Monaco pour le plan d’accueil et d’intégration 2018-2021 sur le volet « corridors Humanitaires ».

La participation de Monaco au projet permettra à Sant’ Egidio de soutenir à plus grande échelle l’arrivée de réfugiés en provenance du Liban, pays prioritaire de la Coopération monégasque. Elle permettra également d’illustrer la participation politique et humanitaire de la Principauté à la gestion européenne des flux migratoires, en complément de sa propre politique d’accueil de réfugiés sur le sol monégasque menée avec le HCR. Cet appui permettra par ailleurs de s’inscrire dans le cadre du partenariat avec l’Italie.

Le projet s’inscrit dans la stratégie de la coopération monégasque de porter assistance aux personnes les plus vulnérables et de contribuer à l’action humanitaire pour accueillir les réfugiés dans la dignité. Il s’inscrit pleinement dans le respect de la Déclaration Universelle des Droits de l’Homme (article 13 et 14) qui célèbre ses 70 ans cette année et contribuera à l’ODD 1 « éliminer la pauvreté » et l’ODD 17 « Partenariat pour la réalisation des objectifs ». 

Bénéficiaires

Bénéficiaires directs : 50 réfugiés syriens en conditions d’extrême vulnérabilité.

Bénéficiaires indirects : 950 réfugiés et leurs familles en situation de vulnérabilité.

Objectif général du projet :

Garantir le droit d’asile et l’intégration efficaces des réfugiés les plus vulnérables sur le territoire européen, notamment italien. 

Objectifs spécifiques :

  • Assurer un passage garanti et légal des candidats réfugiés sélectionnés et organiser leur voyage en Italie ;
  • Répondre aux besoins essentiels/principaux des réfugiés en fournissant un hébergement et la distribution des aliments et de services de base ;
  • Soutenir la procédure d’intégration des bénéficiaires en fournissant des cours d’italien et de culture ainsi que des aides juridiques, médicales et sociales afin d’atteindre une autonomie sociale et financière ;
  • Diffuser le modèle du « couloir humanitaire » pour répondre aux besoins des réfugiés et leur garantir un accès en toute sécurité et légal sur le territoire de l’Union Européenne.

Résultats attendus :

  • Hébergement : les 50 réfugiés bénéficient à 100% d’un logement ;
  • Distribution d’aide : les 50 réfugiés bénéficient à 100% de la distribution d’aliments et de services de bases, de bons d’achat, de transport et de bons de recharge pour les téléphones cellulaires ;
  • Méthode d’autonomie : 80% des réfugiés bénéficiaires ont acquis les démarches d’autonomie sociale et financière ;
  • Cours de langue : 90% des réfugiés effectuent les cours de langues et 80% reçoivent un certificat d’attestation ;
  • Consultations : 500 appuis sont fournis aux bénéficiaires (conseil juridique, aide médicale, orientation de la recherche professionnelle) ;
  • Evénement d’intégration : au moins 10 évènements sont organisés ;
  • Evénements publics : deux conférences de presse sont organisées au début et à la fin du Projet ;
  • Communication et gestion internet : au moins 2 messages par semaine et 10.000 contacts atteints. 
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